Согласно п. 1.2. Положения о военно-врачебной экспертизе в Вооруженных Силах Украины, утвержденному приказом Министерства обороны Украины от 14.08.2008 № 402 (далее Положение №402), военно-врачебная экспертиза определяет пригодность по состоянию здоровья к военной службе призывников, военнослужащих, военнообязанных и резервистов, устанавливает причинную связь заболеваний, травм (ранений, контузий, увечий) с военной службой и определяет необходимость и условия применения медико-социальной реабилитации и помощи военнослужащим.
Но всегда ли заключения ВВК отражают реальное состояние здоровья человека? Конечно, здесь, как и в любом вопросе, возникают споры. Поэтому военнообязанный может обжаловать решение ВВК, если он по тем или иным причинам с данным решением не согласен. Постановление военно-врачебных комиссии регионов может быть обжаловано в Центральной военно-врачебной комиссии или в судебном порядке (пп. 2.4.10 п. 2.4 главы 2 раздела I Положения №402). Постановления ЦВВК могут быть обжалованы исключительно в судебном порядке (п.п. 2.3.5 п. 2.3 главы 2 раздела I Положения №402).
Следовательно, в случае несогласия военного с заключением ВВК такое заключение может быть обжаловано:
– в досудебном порядке (обращение к высшей ВВК региона/ Центральной ВВК);
– судебном порядке (обращение в суд).
Чтобы обжаловать решение военно-врачебной комиссии в досудебном порядке, необходимо:
- Написать заявление/жалобу лица о несогласии с выводами ВВК и просьбой пересмотреть указанное решение высшей ВВК.
- Приобщить к заявлению/жалобе все соответствующие медицинские документы, копию предыдущего решения ВВК и копию военного билета (удостоверение офицера).
Заявление, медицинские документы и копию постановления ВВК необходимо самостоятельно принести в высшую ВВК или отправить по почте ценным письмом с уведомлением о вручении с описанием вложения в адрес соответствующего ВВК.
По результатам рассмотрения жалобы ВВК пересматривает постановление или может направить на повторное (контрольное) медицинское освидетельствование. Затем жалобщику предоставляют новое заключение о состоянии здоровья, которое и будет приниматься во внимание. В спорных и сложных случаях право на вынесение окончательного решения остается за Центральной военно-врачебной комиссией (ЦВВК).
Если обжалование в досудебном порядке не принесло положительных результатов, лицо может обратиться в суд. Обжалование решений ВВК осуществляется в порядке административного судопроизводства, поскольку военно-врачебные комиссии являются органами военного управления, выполняющими властные управленческие функции. Соответственно, процесс обжалования решений ВВК регулируется нормами Кодекса административного судопроизводства Украины (КАСУ).
Здесь важно отметить, что суд не может оценивать выводы ВВК с точки зрения правильности поставленного диагноза. Отменить решение ВВК по медицинским показателям суд не имеет компетенции, но он может установить нарушение процедуры проведения военно-врачебной комиссии и на этом основании отменить решение ВВК. Также он может обязать провести повторное медицинское освидетельствование и дообследование военнослужащего в случае отказа соответствующей ВВК их проводить.
Следовательно, суд вправе выявить нарушение процедуры проведения военно-врачебной комиссии и на этом основании отменить решение военно-врачебной комиссии.
Что касается срока обжалования решения ВВК, то данный вопрос регулируется ст. 122 КАСУ, согласно которой данный срок составляет:
- Три месяца со дня вручения соответствующего решения по результатам рассмотрения заявления об обжаловании постановления, то есть при предварительном применении досудебного порядка. Этот срок исчисляется со дня вручения решения высшей инстанции ВВК по результатам рассмотрения заявления о пересмотре постановления.
- Шесть месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, свобод или интересов, то есть со дня вынесения соответствующего постановления ВВК.
Если Вы намерены обжаловать решение ВВК, рекомендуем Вам предварительно получить юридическую консультацию от высококвалифицированного адвоката, имеющего большой опыт решения подобных ситуаций – Берзинь Сергея Людвиговича, офис по адресу: г. Одесса, площадь 10-го Апреля, дом. 1, офис 35 (3 этаж).
Запись по телефонам: (099) 44-17-937, (097) 584-77-30.